工商局工作计划汇编5篇
光阴的迅速,一眨眼就过去了,又将迎来新的工作,新的挑战,来为以后的工作做一份计划吧。可是到底什么样的计划才是适合自己的呢?下面是小编帮大家整理的工商局工作计划5篇,欢迎阅读与收藏。
工商局工作计划 篇1今年来,XX市工商局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以《XX市20xx年全面深化改革工作要点》为指导,以商事制度改革和工商体制调整统领全局,以助推经济发展为根本,以依法科学监管为重点,不断深化改革举措,强化日常管理,提升队伍素质,较好地完成了各项工作。现将相关情况汇报如下:
一、各项改革任务进展情况
(一)第14点:推进食品药品安全监管体制改革(责任单位)
该项改革已完成。根据市政府的安排部署,XX市工商行政管理局于20xx年3月31日,正式将“流通环节食品安全监管职责”移交给XX市食品药品监督管理局,同时将1951份《食品流通许可证》档案资料移交。20xx年5月20日,将6套18件食品安全检测箱、农药残留快速检测仪、仪器专用附件箱等设备移交。至此,XX市工商局完成了食品安全监管“职责、档案、设备”的移交,确保了移交时期全市流通领域食品安全的平稳过渡。
(二)第15点:推进工商、质监机构改革(责任单位)
该项改革正在进行中。目前取得的进展有:
1.20xx年12月31日,《XX市市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》即XX市市场监督管理局“三定方案”印发,将市工商行政管理局和质量技术监督局由省级以下垂直管理体制调整为XX市政府分级管理,两局的职责整合划入市市场监督管理局,“三定方案”明确了市市场监督管理局主要职责、内设机构和人员编制。
2.20xx年3月20日,《XX市工商行政管理体制调整交接协议书》在XX市局签订,标志着我局顺利完成了人、财、务的移交,正式由省级以下垂直管理体制调整为市政府分级管理;
3.20xx年4月20日,市委组织部宣布市市场监督管理局领导班子人员名单,新的领导班子正式组建。
(三)第16点:推进工商登记制度改革(牵头单位)
该项改革已全面实施。具体内容有:
1.20xx年3月1日,实施《广东省商事登记制度改革方案》,取消有限责任公司最低注册资本的限制,取消首次出资比例和缴足出资期限的限制;除少部分法律、法规另有规定的外,绝大部分企业的注册资本由实缴登记制改为认缴登记制,市场准入门槛大幅降低。
2.20xx年5月26日,实行《广东省工商登记前置审批事项目录》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》(简称“两个目录”),进一步放宽市场准入,统一执行工商登记由“先证后照”转变为“先照后证”。
3.20xx年10月1日,实行国务院《企业信息公示暂行条例》及国家工商总局《企业公示信息抽查暂行办法》、《企业经营异常名录管理暂行办法》、《个体工商户年度报告暂行办法》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》、《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等5部规章。一年一度的企业年检制度正式取消,改为企业年报制度。企业可自主通过网络平台进行年报公示。
(四)第29点:推进市场监管体系和社会信用体系建设(牵头单位)
该项改革正在进行中。
20xx年10月1日,国务院《企业信息公示暂行条例》及国家工商总局《企业公示信息抽查暂行办法》《企业经营异常名录管理暂行办法》《个体工商户年度报告暂行办法》《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等5部规章正式实施。全国企业信用信息公示平台正式上线运行,各企业可自主登录该平台进行年报公示。存在违法违规行为或经抽查未及时年报的企业,将被列入“经营异常名录”。该名录向全社会公开,列入名录的企业将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中依法予以限制或者禁入。
二、取得的成效及主要做法
(一)取得的成效
自各项改革措施实施以来,为切实将改革工作落到实处,进一步加快推进改革进程,XX市工商局按照高度重视、全面覆盖、突出重点、分类实施、分级负责的原则,全面深化改革,进一步强化宣传引导,优化办事流程,提高服务质量和工作效率,全面推进“大众创业、万众创新”,最大程度激发市场活力。20xx年1-7月,全市新发展内资企业12户,注册资金0.26亿元;新发展私营企业134户,注册资金3.39亿元,同比分别增长18.58%和9.68%;新发展个体工商户1140户,注册资金0.87亿元,同比分别增长29.25%和24.78%;新发展农民专业合作社28户,注册资金0.23亿元。办理股权出质登记业务15宗,帮助企业融资1.08亿元;引导8户个体户转型升级为企业。目前,全市共有内资企业630户,注册资金16亿元;私营企业1361户,注册资金40亿元;个体工商户17251户,资金数额达7.9亿元;农民专业合作社487户,成员出资总额5.2亿元。全市企业20xx、20xx年度年报报送公示率分别为85.37%和85.63%。
(二)主要做法
1.突出改革的必要性,树立大局意识主动作为。组织动员全局干部职工学习相关会议精神,充分了解党和政府推进各项改革的必要性和紧迫性,增强干部职工的大局意识和责任意识,同时通过座谈会等形式组织交流实施改革中遇到的问题,讨论应对方法,积极迎接并认真落实各项改革措施,确保改革时期全局干部职工人心不散、队伍不乱、工作不断。
2.突出改革的全面性,严格推进行政审批改革。严格执行注册资本实缴改认缴的“宽进”措施,进一步放松准入管制,放宽登记条件、降低创业成本,实现市场主体申请登记“零障碍”。简化企业住所(经营场所)登记手续,允许“一照多址”,全面落实前置改后置审批项目,确保改革持续深入。
3.突出改革的重点性,建立信用约束管理体系。经过企业年报的登记,对企业相关数据进行整合,建立企业经营异常名录数据库,适当简化市场主体退出机制,依托商事登记制度改革利用网络市场监管平台进行监管,推进各部门监管数据互联互通,使市场主体“一处守信,处处方便;一处失信,处处受限”,通过强化信用约束管理,推动企业诚信自律。
4.突出改革的便利性,促进创业热情持续释放。建立小微企业申办快速通道,依托市级市场主体信用信息公示系统,建立完善小微企业网上登记系统,推进申请、受理、审核、公示等全程电子化网上登记管理。加大中小微企业发展先进经验和成功案例的宣传报道力度,着力营造中小微企业发展社会氛围和舆论环境。以“一窗接件、内部流转、限时办结”,提升服务质量和办事效率。
5.突出改革的有序性,确保各项改革顺利推进。将注册资本认缴、“先照后证”、后续监管 ……此处隐藏7917个字……从而集中部门之间合力,全面做好“五五”普法验收材料的准备工作。二是主动与当地法制主管部门沟通,汇报工作进展,接收监督指导。按照“条块结合、以块为主” 的验收原则要求,积极与市“五五”普法验收单位沟通联系,主动过去汇报工作情况,邀请前来指导验收资料准备工作,并主动与政府有关单位交流工作经验,及时完善资料。三是突出行业特色。按照考核验收标准要求,在逐项逐条完善普法资料的同时,充分运用好积累的资料,突出工商部门普法工作的特色和效果,展示普法成果,突出工商部门在“五五”普法工作开展中开展“法律六进”活动,推行说理式执法文书,推行行政指导,打击传销及变相传销,创新农村市场食品监管“四项制度”,开展市场信用分类监管,发展各类农村经济组织、服务地方经济社会发展的工作举措以及各类市场专项整治等创新和亮点工作。四是认真整理归档,资料整齐有序。将开展“五五”普法以来的工作文件、资料、台账、影像资料、学法用法笔记、会议纪录、宣传资料等文档资料进行彻底的整理归纳,按年份顺序归类整理,做到资料盒统一,册封标签统一,资料夹及封面统一,全力精心做好“五五”普法的验收准备工作。“五五”普法验收得到了市考核小组的好评。
四、实施阳光执法工程,促进依法行政
(一)严格执行案件核审制度,规范办案行为。今年以来,我局认真贯彻区市工商局关于推行说理式的处罚文书和自由裁量权实施办法等规定,把案件核审的重点放在深化说理式行政处罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的使用方面。在认真把好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法”关口的同时,按照新版执法文书的要求,规范调查终结报告和处罚决定书的格式、内容、说理和自由裁量权,提高了全局的案件查办质量。今年以来,我局严格执法办案程序与自由裁量权实施办法,依法执行罚缴分离规定,共查处违法违章案件108件,结案76件,罚没款109232.8元。其中简易程序的经济违法案件6件,一般程序70件,其中无照经营案件37件,商标案件2件,反不正当竞争法5件,产品质量法3件,广告案件4起,食品案件12件,违反零售商促销管理办法5件,其它违法违规案2件。以上案件全部使用说理式处罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。
(二)强化执法监督,规范执法行为。一是按照区市局“关于进一步规范执法办案工作”的制度和要求,在全局上下开展了执法办案工作自查和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的管理以及案件查办程序等项制度的建立和执行情况进行了自查。对自查中发现的案源先行备案不规范、强制措施备案不及时、罚没物资台账建立不完整等方面的问题,积极采取措施进行了纠正。二是进一步强化对行政强制措施的监督。按照《扣留(封存)罚没财物管理办法》,对全局扣留(封存)财物的备案和报批程序进行进一步的规范,实行扣留封存财物专人负责,集中统一保管制度,有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。通过监督检查,我局今年共采取行政强制措施案件共4次,行政强制措施都能做到有合法的事实依据、严格按照法律法规依据、出具完备规范的法律文书。
(三)健全制度 完善机制,着力强化行政执法监督工作。一是分解职责,明确责任。将工商部门所担负的各项执法职责进行了梳理分解,绘制了42个流程图,层层签订了行政执法责任制责任书,明确了全局各执法岗位的执法依据、执法权限、执法标准和工作目标,并把执法责任具体细化落实到了每个执法人员身上,有效防止了职责不清、权限不明、随意执法等执法不做为、执法乱作为现象,促进了依法行政。二是强化督查,落实责任。成立了行政执法责任制领导小组和效能督查小组,制定并下发了《市工商局行政执法责任制考核细则》和工作人员《绩效考核细则》,按照“责权一致”的原则,每季度对行政执法责任制落实情况进行了一次检查,半年进行督查,年底进行全面考核,对好的经验在全局进行推广,对工作不力,责任心不强,责任履行不到位的,下发行政执法检查提示单及时予以纠正,并按制度规定进行责任追究和绩效惩罚,切实增强了工作人员履职尽责的责任心。截止目前,我局共开展执法检查2次,下发执法检查提示单2份。对8名工作人员因市场巡查不到位和岗位职责履行不力的,分别给予扣发不同比例稽征补助费的行政处罚。三是强化规范性文件备案审查工作。全年共制发规范性文件4个。
(四)案件评查扎实有效。根据《市工商局行政处罚案件评查标准》(标准分8个大项,92个小项),组织开展了对为期2天的度行政处罚案件评查活动。评查分为自查自评和集中统一评查两个阶段进行,集中评查采取分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和市局案件评查小组综合评定等方法和步骤进行,共抽取案件37个,查找出共性问题5个,个性问题16个。在案件评查时,我局还有针对性地选取了抽逃注册资金、虚假广告、产品质量等典型案例,供大家相互学习借鉴。各办案单位就拓展执法领域,查办复杂案件的方法和技巧进行了切磋和交流。
(五)扎扎实实进行案件回访。由纪检监察室、办公室共同对全年查办的案件进行回访。共回访案件当事人42人,经营者普遍反映,近几年来工商部门执法公开,公正,作风文明、规范,没有发现粗暴执法以及不公正执法、不文明执法的现象。
五、工作中存在的主要问题及原因
今年以来,我局在法制工作方面做了大量的工作,取得了一些成绩,但还存在一些问题和不足:
一是法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满足执法工作的需要。法制培训相对来讲,知识面不够宽阔,内容不够深刻,还不能完全适应工作的需要。
二是行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的认识,没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来,使行政指导缺乏系统性,没有形成有机的系统。
三是行政执法责任制的落实还不平衡。个别单位对落实行政执法责任制的重要性认识不足,没有将行政执法责任制与各项工作有机结合起来,在抓落实方面办法不多,措施不硬,没有发挥出行政执法责任制对促进工商职能到位方面应有的作用。
附件2:
年法制工作计划
一、全面推行行政指导工作。在继续健全完善行政指导规程、流程等制度的基础上,加强对行政指导工作的培训、运用和监督检查,并将行政指导工作日常化、规范化,使工商部门服务地方经济发展的的职能进一步强化。
二、积极开展网上案件核审,提高案件核审效率。加强对执法人员使用行政执法网络系统培训力度,确保每一起案件从网上核审。
三、加强制度建设。进一步健全疑难问题会商、案件核审人员职责等项行政执法制度、机制,将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究紧密联系起来,使行政执法责任制真正落到实处,切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”。
四、开展多种形式的执法培训和岗位练兵活动。通过一月一训、跟班培训及注册登记、消费者申诉受理、执法办案等岗位大练兵活动,切实提高我局干部的执法能力和执法技能。
五、开展多种形式的法制宣传培训,将“十二五”规划任务落到实处。
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